崔杰总结工作部署下半年任务

崔宪兵

　　认真贯彻落实长春市委十一届八次全会精神，全面完成年初确定的各项工作目标
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　　9日下午，长春市政府召开第十一次全体会议，认真贯彻落实当天上午结束的长春市委十一届八次全会精神，总结上半年工作，部署下半年各项工作任务，动员政府上下齐心协力、奋力拼搏，全面完成年初确定的各项工作目标。长春市市长崔杰主持会议并代表市政府做工作报告。

3 S$ f: t6 _$ ?' ~' F　　崔杰在报告中说，下半年，全市上下要认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话和市委十一届八次全会精神，紧紧围绕年初既定的工作目标，深入落实投资拉动、项目带动、创新驱动“三动”战略，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，努力推动经济建设和社会事业发展迈上一个新台阶。关于下半年工作，崔杰从四大方面进行了具体部署。

　　一要大踏步加快经济发展步伐。狠抓项目建设，突出重大项目、自主创新、战略性新兴产业，继续坚持在扩大总量过程中优化结构、提高质量、增加效益。要打好新一轮招商引资攻坚战，抓住产业扩能以及重大项目落位开工的有利契机，开展下游产业招商，尽快形成产业集群。要全力保障一汽、长客、大成等重点企业的生产需求，确保全市工业稳定增长。要以更宽的思路、更大的气魄、更实的措施，研究发展服务业，扎实做好引进金融机构、发展服务外包、组织节庆会展等具体工作，力求服务业实现大的突破。要做好防汛抗灾准备，加强后期田间管理，大面积推广农业先进技术，努力实现粮食产量再创历史新高。

　　二要继续加强城市建设和管理。千方百计筹措资金，全力保障重点项目建设需要。地铁1号线要全面开工、2号线要尽快通过审批，轻轨4号线要全线投入试运营，“两横两纵”井字形快速路方案尽快征求市民意见、力争部分区段开工，西客站配套工程要满足哈大高铁8月联调联试、年底前通车运营的需要，暖房子工程改造面积全年要超过1000万平方米。要按照“冬病夏医”的原则提高市政公用服务能力，抓紧推进高危燃气管网、供水管网、供热管网改造，满足今冬正常运行的需要。150天市容环境综合整治行动要全面推进老旧散小区改造、商圈整治、违法建筑拆除、城市出入口改造等各项工作，推动长春市容不断实现新的提升。
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　　三要全力以赴改善民生。围绕2011民生行动计划，按序时进度抓好民生实事。要大力研究义务教育改革发展问题，使群众对教育的满意程度尽快有一个大的提高。要尽快启动市级医院药品“同城同价”试点，逐步实现市以下三级卫生机构全覆盖，进一步缓解老百姓看病难、看病贵的问题。要突出抓好食品安全，努力做到生产、流通等各环节监管全覆盖，对违法违规行为坚决做到“零容忍”。要以建设国家公共文化服务体系示范区建设为契机，加快建设文化基础设施，把全市公共文化服务提高到一个新的水平。要加快实施万套公租房建设，年底前力争全部开工，使更多中低收入家庭拥有新居。要努力保持物价稳定，保障城乡困难群众的基本生活。

: H+ O' \5 i& s3 u) q" N8 |5 |8 C　　四要切实维护社会和谐稳定。深入实施社会治安综合治理，继续保持对各类犯罪的严打高压态势，做到有案必立，命案必破，从严惩处，决不手软，形成对犯罪分子的强大震慑。继续抓好公安信息化建设，尽快建成完善的情报信息平台。抓紧完成“天网工程”3万个探头安装，确保明年底基本实现城区监控探头全覆盖。要组织好城市交通，尤其要根据地铁以及城市快速路开工后的实际，继续出台交通调流措施、优化交通管理，保证城市正常运行。要认真开展安全建设年活动，深入开展安全隐患排查整改，增强广大人民群众的安全感。要继续开展局长接待日活动，努力畅通群众诉求渠道。要高度重视群体性事件的防范和化解，最大限度消除不稳定因素。要加快推动街道社区转型，进一步剥离办经济职能，把主要精力转到社会管理和公共服务上来。
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　　会议还通报了六月份市长公开电话运行情况。长春市领导郑文芝、肖万民、高学章、滕佳材、陈巳、苏志芳、苗若愚、阎玉华、吴德金参加会议。
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　　长春：穿越挑战续写精彩篇章
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　　长春市上半年经济社会发展综述

　　经济平稳较快发展，城市建设、改善民生、社会管理创新等各项工作都取得了可喜的成绩，城市更加和谐，市民共享着发展成果这是长春市上半年的成绩单。在9日举行的长春市政府第十一次全体会议上，对全市上半年经济社会发展，长春市市长崔杰用四个字评价：难能可贵！
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　　2011年，是“十二五”开局之年，人们对这一年充满了期待与想象。因为，当我们站上 “历史新起点”之时，面对的则是更加复杂多变的形势。金融环境趋紧、房地产市场降温、汽车产业增速大幅回落……今年上半年，长春几乎面临着自2007年以来，最复杂，也是最艰难的发展形势。尽管挑战重重，当一年的行程走过一半的时候，长春刻在大地上的精彩，依然数不胜数。
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　　经济平稳较快增长
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　　抗波动能力进一步增强

　　统计数据显示，今年上半年，长春实现GDP1674.9亿元，增长14.1%；规模以上工业产值完成3416.8亿元，增长20.1%；新口径固定资产投资完成760亿元，增长30%；实现社会消费品零售总额720亿元，增长16%上半年长春依然保持了平稳较快增长势头。

　　全口径财政收入和地方级财政收入，分别完成467亿元和161.5亿元，同比分别增长49%和67%长春经济发展质量高。
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　　统计数据还显示，上半年长春市农产品加工业产值增长33.7%，战略性新兴产业增长51.7%，地方工业增长29.1%，弥补了汽车工业、中央企业增速回落形成的缺口工业经济抗波动能力明显增强。

　　农业方面，春耕生产实现一次播种一次拿全苗，玉米螟防治实现全覆盖，20万亩旱田节水灌溉项目进展顺利，已建成喷灌作业地块244个，节水灌溉作业实现了历史性的突破。现在大田作物长势喜人这是一个丰收年的信号。
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　　“三大基地”建设强势推进
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　　投资结构明显优化
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+ j$ E1 \# j# d8 t+ [　　工业方面，汽车、农产品加工、轨道客车三大世界级产业基地建设顺利推进：一汽丰越20万辆整车项目本月开始安装调试设备、一汽通用20万辆轻型车形成10万辆产能、一汽轿股二厂区50万辆整车开始前期准备；轨道客车产业园一期全部投产，二期部分投产，已形成了双千辆生产能力；大成百万吨化工醇，形成60万吨淀粉糖生产能力，化工醇车间年底完成设备安装。

　　与此同时，长春市战略性新兴产业项目建设全面铺开，航空科技园、百万吨不锈钢等一批项目开工建设；兵装新能源、国电风电等一批项目开始设备安装；中节能低碳产业园、中农发产业园等一批项目已做好开工前各项准备。

2 ^# c) z. X+ @: A7 {- f　　据统计，上半年长春市工业投资完成380亿元，占全市投资总量的50%；战略性新兴产业投资增长55%，增速高于全市投资平均增速24.6个百分点；技改投资增长40.2%，增速高于新建项目投资增速22个百分点，投资结构明显优化。
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　　50个大项目一次性开工
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! e5 s* e7 S* y5 Y　　服务业在“扩张”中“提升”
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　　上半年，长春市一次性开工建设了长白山海航酒店、中信卓展商业综合体等50个投资5亿元以上现代服务业大项目，法国佛吉亚内饰部件研发中心等一批高端项目陆续签约或开工建设。此外，瓦萨滑雪节、消夏节等节庆会展活动成功举办，会展经济人气旺盛。继盛京银行正式营业、华夏银行正式签约后，又有一批银行谋划进驻长春事宜，长春正迎来金融机构竞相进入的热潮。服务业不仅实现了量的扩张，更有质的提升。为实现工业、服务业"双拉动"格局奠定了良好的发展基础。
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　　地铁、快速路勾勒交通新格局

　　城市建设实现历史跨越
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　　在城市建设方面，轻轨三期开始实现观光运营，地铁1号线已做好开工前一切准备；西客站换乘中心、长春站换乘中心北广场开始内部装修；总长度60多公里的“两横两纵”井字型快速路方案基本确定，将极大舒缓城市交通状况。这些工程，将历史性地改变城市未来的交通格局。道路维修、维护创新方法，最大限度地降低对交通的影响；绿化彩化档次不断提升，可谓精品迭出、亮点纷呈。新一轮150天市容环境综合整治行动全面铺开，“暖房子”、老旧散小区改造、违章建筑拆除等10大工程、42项任务实现了时间过半、任务过半。
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　　区医院实现基本药物制度全覆盖

　　民生改善亮点频频

: k  h3 d+ _- E+ ?& P　　上半年，民生工作可谓亮点频频：基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖，5家区医院全部推行基本药物制度，实现“同城同价”； 医保基金通过“议价谈判”，降低了3200多种诊疗项目价格、实现了10个病种定额治疗；启动打击“毒豆芽”、非法添加剂等专项行动，食品监管实现生产和流通环节全覆盖；1.3万对夫妇接受了免费优生筛查，检测出的2177名高风险人群都采取了干预措施，从源头上提高了出生人口素质；提高了个体经营业户税费起征点、提高职工最低工资标准等多项增收措施，城市居民可支配收入增长14.1%，与GDP实现同步增长；进一步完善城市低保补助与物价水平动态联动机制，及时向困难群众发放了物价补贴；万套公租房正式开工，将有更多中低收入群众喜迁新居……年初承诺序时推进，新的项目不断加入，城市发展市民共享。
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3 D+ H% V; n) V* d, M: ^; i$ Z　　“局长接待日”解决问题4700多个

# G) d, z. T! E& I0 M3 D　　社区转型、社会管理新意多

　　在创新社会管理方面，绿园、南关两区剥离了街道办事处的经济职能，街道、社区把主要精力都转到社会管理和公共服务上，为全市开展社会管理体制创新探索积累了经验。

1 R5 m5 q3 k4 o　　成功破获九台“2.16”、农安“5.11”、榆树“5.31”等一批有影响的案件，基本做到了命案必破、重大刑事案件必破。抓获网上逃犯374名，完成全年任务的74%。群众安全感进一步增强。新增可视监控探头1.3万个，年底总量将达到10万个，防范和打击犯罪能力进一步提升。

　　连续实施4次交通调流，新增单行线66条、公交专用线10条，加设隔离护栏10公里，在市区新车落籍4.8万辆的情况下，城市交通基本保持通畅。先后开展6次“局长接待日”活动，接待来访群众13824人、解决诉求4700多，开辟了一条政府听取群众意见、解决群众困难的新渠道。与之相对应的是，长春信访总量下降了43%，群众满意度进一步提升。

崔宪兵

来源：东亚网 2011年07月12日03:20   

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