崔大林

崔洪辉河南

体育战线的焦点!世界体育亊业热门!足球翻身大战世人时刻关注!祝愿早传捷报!

崔宪兵

体育战线的焦点

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两会热议足坛打假反腐 制度改革成聚焦核心
, n1 l7 E) L# d) U        中新网3月8日电(卢岩)在南勇、杨一民等人被依法逮捕、多家俱乐部因涉假被严惩后，由警方掀起的足坛“反赌反腐风暴”仍在全方位深入，更多污泥浊水将被荡涤。这也成为正在召开的“两会”热门话题之一，代表委员纷纷对惩治足坛毒瘤、振兴中国足球建言献策。
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6 l" T: }) @' k　　有不止一位代表委员在谈及中国足球时，流露出失望之情。曾一度涉足足球，被誉为“国内炮轰黑哨第一人”的全国政协委员、吉利集团老总李书福就在接受采访时明确表示，不会再投资中国足球。不过，代表委员们在对中国足球“哀其不幸，怒其不争”的同时，也大多对当下的打假扫黑反腐寄予了厚望，更有政协委员坦言，这是中国足球“最后的机会”。

　　全国政协委员，原北京奥组委执行副主席蒋效愚认为，“赌球”、“假球”与兴奋剂一样，都是体坛的“毒瘤”，必须依法严厉打击，坚决整顿。蒋效愚表示，正在发展中的中国足球，出现上述问题并令人不感到奇怪，然而“对赌球、假球和兴奋剂，都要采取三严方针，就是：严令禁止、严格检查、严肃处理。”
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　　这场轰轰烈烈的风暴，究竟是偃旗息鼓，还是宜将剩勇追穷寇？全国政协委员、国家体育总局副局长崔大林日前表示，整治足坛腐败不能指望总局反腐工作组短期内解决一切问题，但目前正在进行的工作一定要见成效，并可能延长。全国人大代表、国家体育总局纪检组长吴齐也明确表示，针对足坛的反腐查处还会继续推进，“不论是谁，只要发现违法违规就要严肃查处，”他说。

9 s" Z1 D3 x/ J6 o% B' k0 A2 d　　治标易，治本难。崔大林在政协小组讨论会上探究了出现“假赌黑”的根本原因，并直指目前的中国足球管理机制。他坦承现在足球管理是三位一体，足管中心是总局下属事业单位，中国足协是社团组织，同时中超公司则是企业，不能继续采用这样的管理方法。“于洪臣出任足管中心副主任，同时还兼任中超公司董事长，这是经过中纪委特批的。但这样的管理模式其实并不合适，是事企不分，管办不分。”

/ ]: m4 {3 Y& b2 W4 I4 D' G　　制度是制约腐败的重要武器。虽然中国足球已经市场化运作，但缺乏监督管理是不争的事实。吴齐在接受采访时透露，总局正在酝酿出台一个针对足球行业的制度性规定，规范足球俱乐部的准入制度，规定对俱乐部的财务审计和监管，以及针对赌球假球的惩罚。吴齐希望这个制度能够尽快出台，但并没有透露具体的时间表。

　　执行制度化监督的重要机构，将是一个包括公安部门在内的多部门联合体。崔大林介绍到，“职业俱乐部是法人机构，作为行业管理，监管力度有限，需要联合公安部门齐抓共管，实现监管长效。”届时，足球管理中心、中国足协、中超公司三位一体的管理模式也将逐步改变。

　　更有政协委员将惩治足球赛场的“假赌黑”与腐败提高到了法律层次。全国政协委员李立新就提议，应效仿发达国家的成功做法，给中国足球立法，从体制上入手。“作为主管机构，足协就应该实行政企分开，既然是职业化足球就应该完全按照市场去走；明确规定职业运动员的社会福利、保险以及最低工资标准等等；建立中国足球的一个监管机构，比如设立中国足球监督委员会，监督比如外资引入等问题，”李立新提到。

# e. J: d* k: U* J　　在制度化的解决方案之外，也有代表委员们提出了其他方面的建设性意见。全国政协委员、北京市副市长刘敬民昨天上午就提交了一份手写提案，内容主要围绕着“加强体育比赛公平竞争”展开，足足长达三页A4纸。刘敬民指出，由于受到商业因素影响，中国足球出现了一些问题，各种诱惑使得公平竞赛精神出现了扭曲。他认为：“体育界应该把公平竞争精神树立起来、恢复起来。体育竞赛有一部分靠法规，还有一部分靠规程、靠约定、靠承诺。出现不公平竞赛的情况，既有违法，又有违规、违约、违德。”意即以法律、制度和道德伦理层面双管齐下，实现对中国足坛，乃至中国体育界的净化。

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反腐联赛青少年培养--崔大林委员谈中国足球热点话题
& O2 L4 j0 K# n$ w2 R2 c        新华网北京３月７日电（记者杨明、高鹏）全国政协委员、国家体育总局副局长崔大林７日在接受新华社记者专访时，深入谈及中国足球的热点话题，内容涉及到反腐打假、职业联赛以及青少年培养等方面。

　　深入谈中国足球，这是第一次

% J+ T' @, }' y+ f% D  f　　崔大林解释，他一直闭口不谈中国足球，不是没有观点，而是要少说多干。今天是他半年来介入中国足球后，第一次接受媒体的深入采访。“去年下半年，我才真正开始介入足球。当时，中国足球掉到世界百名开外，我无话可说了，只能是少说多干。这半年来，我虽然在做一些足球工作，但一直没说。不说吧，人家也不知道你的观点。好多人认为我是抓奥运金牌，搞举国体制的，管我叫‘崔举国’。”

* |0 H+ d' r' r* ^" t. g& O% p1 w　　“实际上，许多人对我的观点不了解。北京奥运会前，我兼着备战办主任，全部的精力放在了奥运会上。奥运会后，体育总局刘鹏局长找我谈了三次话，让我抓足球。我认为，中国足球的假赌黑现象发展到今天，是‘冰冻三尺，非一日之寒’。”
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: e7 {3 L" c* i/ ~1 y　　关于反腐：建立健全反腐制度“高压线”，谁碰谁粉身碎骨；整顿教育后，足协不合格者都下岗
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8 j3 W+ y' c1 y5 x9 d* G　　崔大林说：“温家宝总理在政府工作报告中提到，‘加强对行政权力运行的监督。要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，增强制度约束力’。中国足坛上发生的腐败确实是触目惊心。我认为，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍存在的问题要从体制和机制上找原因。”

　　他认为，足坛腐败的主要根源是防治腐败和假赌黑的规章制度不健全造成的。“足坛防腐要靠制度来约束。我们目前正在制定防腐打假的各项制度。今后会形成常态化、制度化。”
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　　崔大林说：“足协的教育整顿工作结束后，不胜任的人都要下岗或调离，总局党组在这方面是下了决心的。中国足球要有新面貌，要重塑中国足球形象。”
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: y$ B7 T6 h: ]: u! [+ A1 J　　他透露，正在起草的具体规章制度大体有如下几个方面：第一是出台足球管理中心加强自身建设的相关规定、廉洁自律的要求；第二是建立加强足球行业管理的一些相关规定，对职业俱乐部准入的标准、日常监管的措施和办法；第三是制定打击假赌黑的相关措施和规定。

( B* ^1 E' C: q2 ?3 p　　崔大林说：“全运会后，就在起草有关职业足球俱乐部准入和监管的办法。我们召集了十个部委在河北香河基地开会，共同研究和制定这些办法，现在基本上成型了。根据现在的形势，还是要修改完善，进一步补充相关规定，要和相关部委进行协调。”
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　　关于联赛：中超不能停，已经做好应付各种复杂局面的预案
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　　崔大林表示，不管发生什么情况，中超不能停。查出哪支队出问题，立刻处理。打完的怎么算？没打的怎么算？积分怎么算？这些预案现在都已经整好了。所以，不管反腐打假进行到什么阶段，中超必打，反腐继续，要做到两不误。我们会把打假防赌的长效机制尽快建立起来，包括赛场监督、录像、举报电话等各种措施。

　　关于青少年足球：真正的危机是青少年危机，八大措施落实从娃娃抓起

　　崔大林说，近年来国内青少年踢球的人数，职业球员的注册人数明显下降，这是中国足球真正的危机。多年来，从娃娃抓起的工作做得很差，导致出现今天这种局面。
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　　抓青少年足球是今后工作的重点，把基础打牢，才有可能涌现出优秀的足球人才。搞校园足球和青少年业余培训，还是要发挥政府的作用，利用举国体制的优势，利用竞赛这个强有力的杠杆，来推动工作的进展。
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　　他透露，三大球水平还很落后，下一届全运会的足篮排项目，第一名要记三块金牌，第二名记两块金牌，第三名也要记一块金牌。希望这样可以调动各地开展三大球的积极性。不仅增加金牌数，而且要设双组，既有成年组，又有青少年组。青少年组的成绩记法也与成年组相同，使这几个项目的金牌比重大大增加，用政策性的导向引导各省区市重视三大球的后备人才培养。

; b$ n& T# d* h. `8 G　　崔大林透露，抓青少年足球的具体措施和规划，归纳起来有八大方面：第一是重新组建省区市的青少年队伍，各省区市体育局沿用过去的青少年人才培养的方式进行管理，同时融入市场经济的因素；第二个是充分利用竞赛杠杆，加强足球后备人才培养，就是全运会增加青少年组别，不仅是全运会，包括城市运动会；第三是校园足球；第四是积极推动草根足球的发展，建群众身边的足球场；第五是建立层层衔接的竞赛制度；第六是命名建立一些足球后备人才培养基地；第七是抓足球的青少年教练培训计划，培训中增加对最基层的教练培训，请国际足联的讲师教小孩踢球的最基础知识；第八是走出去，请进来，加强后备人才培养。

" m3 s* p) F% t( r5 s! P% ?　　关于青少年留洋：“不采取‘健力宝模式’，借鸡下蛋，谁投资谁受益”
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　　崔大林在鼓励青少年足球人才出国留洋方面，有不少奇思妙想。他说，要尽量送更多的青少年到国内踢球，哪要都给。“我的想法是，不管是欧洲还是拉美，我们的孩子最好能溶入人家的队伍中。如果我们还是自己组成一个队，都是中国人、中国文化、中国思维、中国人对足球的理解，这个恐怕不行。”
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　　在问到送青少年人才出国的经费谁承担时，崔大林说：“我的原则是谁投资，谁受益。许多人，包括俱乐部老板对此都感兴趣。这叫‘借鸡下蛋’，比我们自己培养可能水平提高得会快些。”

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崔大林：反腐成效不看抓多少人 足球不搞举国体制
        3月7日，北京国际饭店，全国政协委员、分管中国足球的国家体育总局副局长崔大林，破例接受了新华社记者长达一个多小时的独家专访。利用全国政协小组讨论会的空隙，尽量回避媒体、从未深谈中国足球的崔大林，第一次全面论述了自己对于当下中国足球各种热点问题的思考，甚至解决办法。而从始至终，被称为“崔举国”的崔大林始终不忘举国体制，“目前中国的国情之下，举国体制是不能丢掉的。”不过，他也有自己的全新思维，“目前，中国体育职业化之路彻底脱离政府行不通，中国足球要走出一条有中国特色的发展道路，完全照搬西方模式不可取，但是，完全回归到举国体制，也没有出路。”
, [9 p# g# C+ m* g- @$ D　　领导让我整中国足球，整就整吧。好多人叫我‘崔举国’，那是不了解我
' |) D0 v2 N9 h! S/ \, K$ p: y　　去年下半年，崔大林开始真正介入中国足球，但他并不热衷于走向前台，甚至不愿直面媒体。“当时确实有一些想法，但中国足球已到这份上，掉到世界百名开外，我感到无话可说，只能是少说多干。这半年来，我虽然是在做着一些足球工作，但一直没说。今天是我介入足球后第一次，深入谈及中国足球。不说吧，人家也不知道你的观点，好多人认为我是抓奥运金牌，搞举国体制的，管我叫‘崔举国’。”
3 Y, u# }5 \/ h+ R0 `7 c4 G　　他话锋一转，“实际上，许多人对我的观点不了解。北京奥运前，我兼着备战办主任，拿金牌的任务非常重，全部的精力放在了奥运会上。奥运会后，刘鹏局长找我谈了三次话，说奥运会打得不错，但足球不行呀，你把足球好好抓抓吧。领导让我整，整就整吧。去年下半年，我开始拿出较多的精力来思考足球的问题。去年，我们在赛风赛纪方面成立了一个督察领导小组，有七个部委参加，力度也不小。我告诉你，中国足球的假赌黑发展到今天，冰冻三尺非一日之寒。”
　　反腐的成效，不是说要再抓多少人，重要的是把各项规章制度建立完善起来。这一点，不能走偏
2 |/ \# V$ M# x/ ~　　这几天，崔大林认真学习了温总理的政府工作报告，他指着特地划了线的一句话说道：“总理在政府工作报告中提到，‘加强对行政权利运行的监督，建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，增强制度的约束力。’中国足坛发生的腐败确实是触目惊心，我认为，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍存在的问题要从体制和机制上找原因。”
　　在崔大林眼中，足坛腐败的主要根源正是以往防治腐败和假赌黑的规章制度不健全。“足坛防腐要靠制度来约束，有了规章制度的高压线，谁碰谁就粉身碎骨。我们目前正在制定防腐打假的各项制度，这点非常重要，制度不好，人可能会变坏。反腐和打击假赌黑的行动今后会形成常态化、制度化。”
$ x; `% s/ R( B0 R* g! b  @　　那么，反腐工作的成效有无硬性指标呢？崔大林认为，这次开展的反腐倡廉整顿教育工作，主要是教育警示足协和足坛的相关人员，重要的是把各项制度建立完善起来，这样就算见到成效了，“不是说要再抓多少人，才算见成效，在对成效的理解上，不能走偏。”他随后强调，“足协的教育整顿工作结束后，不胜任的人都要下岗或调离，总局党组在这方面是下了决心的。中国足球要有新面貌，要重塑中国足球形象！”
　　据崔大林透露，正在起草的具体规章制度大体有如下几方面：第一，出台足管中心加强自身建设的相关规定、廉洁自律的要求；第二，建立加强足球行业管理相关规定，对俱乐部准入的标准、日常监管的措施和办法；第三，制定打击假赌黑的相关措施和规定。
　　“制定这些制度的工作正在进行，已邀请了社会各界专家、相关部委人员参加讨论和座谈。有关职业足球俱乐部准入和监管的办法，我在全运会结束以后就整这两个东西，至今差不多两个月了。我们召集了十个部委在香河基地开会，和他们一起共同研究和制定这些办法，现在基本上成型了，什么时候出台呢？根据现在的形势，还是要修改完善。”崔大林如是说。

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青少年足球要利用举国体制的优势，利用竞赛这个强有力的杠杆
9 v, N1 s7 i7 V; |3 D( I        崔大林说，近年来青少年踢球人数，职业球员注册人数都大不如前，这是真正的危机。足球从娃娃抓起，这是邓小平同志提出的口号，许多年过去了，我们正是这项工作做得很差，才出现了今天这种局面。“几方面原因：一是升学压力；二是缺少足球场，不少学校甚至明文规定学生不许踢球，现在都是独生子女，学校怕出伤病，家长找麻烦；还有就是体育局办的足球少年体校体系瓦解，社会办足校热消退，等等。”
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　　他说，抓青少年足球是今后工作的重点，要让更多青少年热爱足球、有球可踢，把基础打牢，才有可能涌现人才。“搞校园足球，搞青少年业余培训，还是要发挥政府的作用，利用举国体制的优势，利用竞赛这个强有力的杠杆。”
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　　“北京奥运我们拿了51块金牌，虽然金牌数高居榜首，但三大球水平还很落后，需要从体育大国向体育强国迈进。为此，下届全运会足篮排项目，第一名要记3块金牌，第二名记2块金牌，第三名也要记1块金牌。希望这样可以调动各地开展三大球的积极性。不仅增加金牌数，而且加设青少年组，成绩记法与成年组相同。金牌比重大大增加，用政策性导向引导各省市区重视三大球后备人才培养，这是举国体制优越性的体现。在目前中国的国情之下，政府的作用、举国体制是不能丢掉的。”

　　崔大林透露，总局在抓青少年方面已有了一些具体措施和规划，归纳起来有以下八大方面：第一，重新组建省市区青少年队伍，各省市区体育局沿用过去青少年人才培养方式进行管理，同时融入市场经济因素；第二，充分利用竞赛杠杆，加强足球后备人才培养，也就是全运会增加青少年组别，不仅全运会，也包括城运会；第三，校园足球；第四，草根足球，建群众身边的足球场；第五，建立层层衔接的竞赛制度；第六，命名建立一些足球后备人才培养基地；第七，青少年教练培训计划，培训中增加对最基层的教练培训，请国际足联讲师就踢球的最基础知识向孩子们授课；第八，走出去，请进来，加强后备人才培养。
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　　据介绍，去年，在国务院领导的重视下，足协已开始在全国44个城市，2200所小学开展校园足球活动。国家体育总局去年也从体彩公益金中拿出了4000万，下了很大决心，今后，每年会拨出4000万搞校园足球。“去年，我们提出了个‘3+1’，就是拿出3000万搞校园足球，分出1000万，利用社区或公共空地，铺上人造草皮，设个小球门，建群众身边的非标准球场。我认为，校园足球也不一定完全由政府包下，我们也联系一些公司，搞些赞助，这样，这笔资金省下来，就能建群众球场了。”

% v( B$ p% u1 a# H! Q' S  Q7 y　　“恢复青少年业余足球训练体系，这是第二个重要举措。以前，我们依靠地方体育局建立了少年体校足球训练体系，后来，变成了足校，全部推给社会，最高峰时全国好几百所，现在正常运行的却不到10所。”崔大林表示。

3 o5 W2 G+ [; Y8 Z0 e7 C  _　　“为了恢复少年体校体系和促进地方重视青少年足球，去年全运会，我们采取了个临时措施，专为足球加设了男U16组和女U18组，增加了金牌量，如此一来，非常见效。这样，通过竞赛杠杆，各地业余训练就抓起来了。利用举国体制，通过竞赛杠杆，加强政府对体育的管理。”

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原则上不采取健力宝模式，我们要借鸡下蛋，谁投资谁受益
# `% i! ^+ N1 F8 g; C/ o& J       崔大林在鼓励青少年足球人才出国留洋方面，有不少奇思妙想，相当开放。他说，要尽量送更多的青少年到国外踢球，哪要都给。“我的意见是，原则上不采取以前健力宝少年队去巴西训练的模式。当年，我们采取的是20多人组成一个队，出国始终在一起，等于是去巴西封闭训练。我的想法是，不管是欧洲还是拉美，我们的孩子最好能融入人家的队伍中，学习先进的足球理念和技术。如果我们还是自己组成一个队，都是中国人、中国文化、中国思维、中国人对足球的理解，这个恐怕不行。”
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, E6 z3 ~" ?$ W# V2 e0 E2 K　　问及送青少年人才出国的经费由谁承担时，崔大林表示：“我的原则是谁投资，谁受益。许多人，包括俱乐部老板对此都感兴趣，有的说我负担20个，有的说我送10个，都是主动来找。现在关键就是开拓联系渠道。如果能够送出去200个，那就厉害了，3到5年，甚至8年之后，能选回来20个进国家队就很划算，这叫‘借鸡下蛋’，比我们自己培养，可能水平提高得会快些。我们要坚定不移地融入到世界足球中去，靠闭关自守，闷头练不行。
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　　如果某个国外俱乐部对14岁的球员感兴趣，可以马上把全国14岁的好苗子调上来，让人家选，看中哪个，我给你哪个。你说要16岁的，我们让16岁的孩子在某地集中，供人家挑选。”

　　不管发生什么，中超不能停。如果中超开打后查出哪支队出问题了，我们肯定要处理，各种预案都已经整好
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　　至于大家关注的中超联赛，崔大林给出了明确态度——不管发生什么情况，中超不能停，要停的话，市场损失太大了，对俱乐部也不负责任。“今年的中超照打，如果查出哪支队出问题了，我们肯定要处理。打完的怎么算？没打的怎么算？积分怎么算？这些预案现在都已经整好了，所以，不管反腐打假进行到什么阶段，是否有俱乐部被查出问题，中超必打，反腐继续，要做到两不误。我们会把打假防赌的长效机制尽快建立起来，包括赛场监督、录像、举报电话等各种措施。”
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　　崔大林表示，我们希望通过反腐打假警示大家，这个惨痛的教训就发生在自己身边，每个足球从业人员都应该引以为戒。在教育整顿活动的后期，会出台一些规范管理的制度和措施，以及相关的规定。

' L! m, O7 u# H  h4 B6 N' N　　他说，以俱乐部准入制度为例，需要考虑周全。职业足球俱乐部是企业，是职业足球的主体、市场的主体，要充分发挥其作用。“我对职业俱乐部的态度是两点：一点是支持、帮助、扶持他们为中国足球发展做贡献。足协是干啥的？足协是服务的，要支持他们；第二点是规范管理，加强监管，避免俱乐部出问题。管理俱乐部不是我们足球行业自己就能管理得了的，涉及到市场经济的管理部门、工商、税务、银行，包括公安、司法，共同把职业俱乐部建设好管理好，这需要全社会齐抓共管。”

9 m4 m5 Y: M( \' P4 ?9 D　　在谈到中国足球职业化发展方向时，崔大林说，目前，中国的市场经济体制刚刚建立，体育职业化之路彻底脱离政府是行不通的，中国足球要走出一条有中国特色的发展道路，完全照搬西方模式不可取，但完全回归到举国体制，也没有出路。职业化是世界体育发展的趋势，大趋势谁也阻挡不了。

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韦迪是个优秀的干部。至于足代会，现在日程排不上，中超开打前也够呛
8 q9 O4 U8 I. W        崔大林透露，“关于足代会的事，现在日程排不上，联赛前我看也够呛。其实，这个会去年12月底就准备开，但打假反赌开始了，现在看来，当时开就麻烦了，南勇、杨一民都选上了，然后被逮捕，怎么收拾？现在恐怕要往后推迟一下。”

+ D9 `# Q; K$ U　　“你还得继续抓中国足球吧？”面对记者的提问，崔大林答道：“现在组织让我干，我就听从组织安排。实际上，这真是一个棘手的工作。”不过，他依然准备好从三方面入手抓中国足球，“青少年、职业联赛、国家队，我认为主要是这三大块。青少年足球这块的方案和计划基本成型了；职业联赛这块正在规范；国家队水平怎样提高这块，目前我还没来得及考虑。足球是一个系统工程，涉及到许多因素和层面，尤其是职业足球，不是单一靠国家体育总局就能抓好的，需要各级政府的支持，相关部门的配合，社会各界的大力支持。”
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　　在谈到他对韦迪出任足管中心主任后这段工作如何评价时，崔大林说：“韦迪不错，有魄力，有能力，组织能力出色，是个很优秀干部。他过去是搞重竞技和水上的，有过上佳成绩。足球过去没接触过，要给他一个熟悉了解的过程。”
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/ Z& N1 i3 o7 r; t2 T　　崔大林最后表示：“今天讲了这么多，这是我第一次坦诚、深入地对媒体谈中国足球问题。我相信，中国足球会有希望。”

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